打造优化营商环境“升级版”
时间:2019-02-24  作者:杨大成  来源:检察日报
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吉林11选5单双 www.vxe5j.cn 黑龙江省甘南县检察院近年来始终坚持立足检察职能实现精准发力,为县域营商环境改善和经济平稳发展保驾护航。位于甘南县境内的兴十四村国家农村产业融合发展示范园是县域经济发展的重要引擎,该院在掌握全县营商环境整体情况的基础上,瞄准重点服务对象、结合法律监督职能,着力护航以国家农村产业融合发展示范园为代表的县内支柱产业。

送法进企,普法宣传结硕果。该院定期与乡镇干部、工商界人士举行联席会议,就全县营商环境及检察机关职能作用发挥情况交换意见。同时,该院积极与县内产业园区的重点企业进行对接,组织干警以小组形式主动上门征求意见,详细了解企业的生产经营情况,帮助其解决经营过程中的实际困难。此外,该院还定期开展“送法进企业”活动,挑选法律业务能手到企业开展知识产权法律?;ぷㄌ饨沧?,引导企业在?;ぷ约褐恫ǖ耐弊鹬仄渌笠档闹恫?。干警结合自己办理的涉企刑事案件,从生效判决监督、审判程序监督、执行程序监督、公益诉讼等多个方面切入,向企业员工介绍职务侵占罪、重大责任事故罪、盗窃罪等与企业生产经营活动密切相关的犯罪行为类型与法律法规,并提出防范建议。

力求精细化,检察建议显实效。该院对于涉企案件依法从快办理,以查阅证据材料、旁听讯问等方式引导公安机关侦查取证;努力践行宽严相济的刑事司法政策,维护企业经营秩序,做到严惩犯罪与挽救企业并重。除依法运用审查逮捕、审查起诉等职能打击侵犯企业合法权益的犯罪外,该院还注重发挥检察建议在优化营商环境过程中的独特作用,通过提高制发检察建议的精细化水平,着力发挥这一监督手段的实效。例如,在办理一起职务侵占案件中,发现工业园区的某食品有限公司在企业日常监管中存在漏洞,依法向其发送了检察建议书。该企业收到检察建议后高度重视并采纳了建议内容,取得良好法律效果和社会效果。在制发检察建议的过程中还积极争取党委、人大和社会力量的支持,将以往文来文往的检察建议变成面对面式公开宣告,着力彰显检察建议的严肃性和权威性。

思路再创新,公益诉讼多亮点。该院通过创新思路,打造具有地方特色的公益诉讼品牌,为县域营商环境的改善贡献检察力量;通过亮点突出的公益诉讼专项行动,为县域企业发展和外商投资兴业创造良好环境。按照黑龙江省检察院的统一部署,该院重点开展了以“校园周边食品安全”“医疗废物清理”“水源地?;ぁ蔽魈獾墓嫠咚献ㄏ钚卸?;并积极开展跨区域协作,与内蒙古自治区阿荣旗检察院签订了?;ひ艉?、阿伦河生态文明的实施意见。在国家加快工农业融合发展的新时代,该院在县域生态环境和资源?;?、食品药品安全、国有财产?;?、国有土地使用权出让等多领域认真履行公益诉讼职能,为现代农业生产和工农业有机融合发展保驾护航;在开展公益诉讼工作中,通过诉讼监督、带案巡访等多种方式努力摸排案件线索。去年,该院发现农机专业合作社财政担保贷款中存在国有资产流失的风险,组织业务骨干认真研究合作社成立、运行的相关文件规定,积极开展调查。在案件办理过程中,时间跨度长、乡镇主管部门换届、清偿工作责任不明等难题一直困扰着办案人员,该院逐一对新旧责任主管部门进行询问,了解其辖区现代农机专业合作社成立时间、经营状况、担保贷款清偿责任等内容。同时与财政局、农机局、交通银行等部门密切沟通,确定清偿数额,调取相关文件,巩固证据材料,避免合作社在运行过程中出现国有财产流失。

(作者单位:黑龙江省甘南县人民检察院)

[责任编辑: 王媛]
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